COBALT s\u0117kmingai atstovavo klientui \u201eBona Diagnosis\u201c UAB rezonansin\u0117je byloje d\u0117l COVID-19 test\u0173 \u012fsigijimo. Vilniaus apygardos teismas paskelb\u0117 sprendim\u0105 civilin\u0117je byloje d\u0117l pandemijos prad\u017eioje \u012fsigyt\u0173 greit\u0173j\u0173 antigen\u0173 test\u0173 pirkimo. Generalin\u0117 prokurat\u016bra reikalavo pripa\u017einti sudaryt\u0105 sutart\u012f negaliojan\u010dia ir sugr\u0105\u017einti \u012f valstyb\u0117s biud\u017eet\u0105 beveik 4\u00a0000\u00a0000 Eur. Teismas Generalin\u0117s prokurat\u016bros ie\u0161kin\u012f i\u0161 esm\u0117s atmet\u0117.<\/p>\n
Byloje i\u0161 esm\u0117s buvo sprend\u017eiamas klausimas d\u0117l teisin\u0117s atsakomyb\u0117s u\u017e pirkimo rezultatus paskirstymo tarp perkan\u010di\u0173 organizacij\u0173 ir tiek\u0117j\u0173. Generalin\u0117 prokurat\u016bra \u012frodin\u0117jo, kad visa atsakomyb\u0117 u\u017e netinkamai \u012fvykdyt\u0105 pirkim\u0105, turi tekti tiek\u0117jams.<\/p>\n
Su tokia pozicija Teismas nesutiko.<\/p>\n
U\u017e pirkimo proced\u016br\u0173 vykdym\u0105, vis\u0173 pirma, yra atsakinga perkan\u010dioji organizacija \u2013 Nacionalin\u0117 visuomen\u0117s sveikatos prie\u017ei\u016bros laboratorija<\/strong><\/p>\n Teismas sprend\u0117, kad \u012fstatymas nustato pareig\u0105 perkan\u010diajai organizacijai, o ne tiek\u0117jams, tinkamai organizuoti ir vykdyti vie\u0161ojo pirkimo proced\u016bras. Tod\u0117l, net ir nusta\u010dius, kad vykdant pirkim\u0105, buvo padaryti pa\u017eeidimai, atsakomyb\u0117 u\u017e pirkimo proced\u016br\u0173 skaidrum\u0105 bei rezultatus, negali b\u016bti perkeliama tiek\u0117jams.<\/p>\n Vis d\u0117l to teismas atkreip\u0117 d\u0117mes\u012f, kad tam tikrais atvejais, tiek\u0117jai taip pat gali b\u016bti laikomi atsakingais u\u017e pirkimo rezultat\u0105, ta\u010diau tik tuomet, kai jie elgiasi i\u0161 esm\u0117s nes\u0105\u017einingai, pa\u017eeid\u017eia socialiai atsakingo tiek\u0117jo reikalavimus.<\/p>\n Kadangi n\u0117ra joki\u0173 \u012frodym\u0173, kad tiek\u0117jai b\u016bt\u0173 band\u0119 \u012ftakoti pirkimo rezultatus, ty\u010dia klaidin\u0119 perkan\u010di\u0105j\u0105 organizacij\u0105, tod\u0117l teismas sprend\u0117, kad \u0161iuo atveju socialin\u0117s atsakomyb\u0117s ir VP\u012e numatytos perkan\u010diosios organizacijos racionalaus l\u0117\u0161\u0173 panaudojimo pareigos perk\u0117limas pelno siekian\u010diam subjektui b\u016bt\u0173 neproporcingas ir prie\u0161taraut\u0173 laisvosios rinkos veikimo principams.<\/p>\n Svarbu tai, kad Nacionalin\u0117s visuomen\u0117s sveikatos prie\u017ei\u016bros laboratorijos sprendimus teismas ne tik formaliai \u012fvertino kaip neteis\u0117tus, ta\u010diau ir skyr\u0117 20\u00a0000 Eur baud\u0105.<\/p>\n Teismas atmet\u0117 Generalin\u0117s prokurat\u016bros argumentus, kad \u012fsigyt\u0173 test\u0173 kaina buvo neracionali ar ekonomi\u0161kai nepagr\u012fsta<\/strong><\/p>\n Teismas sprend\u0117, kad byloje yra surinkti prie\u0161ingi \u012frodymai, patvirtinantys, jog analogi\u0161k\u0173 test\u0173 kaina tuo metu buvo pana\u0161i. Vertinant kainos pagr\u012fstum\u0105, atsi\u017evelgtina \u012f tai, kad nei sudarant, nei vykdant sutart\u012f pirk\u0117jas nereikalavo, kad pardav\u0117jas pagr\u012fst\u0173 jo pasi\u016blyt\u0105 kain\u0105, d\u0117l pasi\u016blymo nesider\u0117jo. Pardav\u0117jai yra privat\u016bs pelno siekiantis asmenys. Taigi sutarties kaina nustatoma laisvu \u0161ali\u0173 susitarimu ir tiek\u0117jas negali b\u016bti atsakingas u\u017e pasi\u016blyt\u0105 kain\u0105, jei kita \u0161alis su tokia s\u0105lyga sutiko, tuo labiau, perkan\u010diajai organizacijai ir SAM turint kit\u0173 alternatyvi\u0173 pasi\u016blym\u0173. Be to, kainos pagr\u012fstumo \u012fvertinimas, pasibaigus vie\u0161ojo pirkimo sutar\u010diai, prie\u0161taraut\u0173 verslo bei sutar\u010di\u0173 sudarymo laisv\u0117s principams.<\/p>\n Kadangi COVID-19 ligai (koronaviruso infekcijai) nustatyti rinka, skirtingai nuo vaist\u0173 tiekimo rinkos, yra valstyb\u0117s nereguliuojama. Nereguliuojamos rinkos s\u0105lygomis kain\u0173 lyg\u012f lemia paklausos ir pasi\u016blos santykis. Pavieniai pirk\u0117jai moka skirtingas kainas u\u017e t\u0105 pat\u012f produkt\u0105. Rinkos vert\u0117 – tai kaina, u\u017e kuri\u0105 pirk\u0117jas sutikt\u0173 pirkti, o pardav\u0117jas sutikt\u0173 parduoti objekt\u0105, neveikiant i\u0161oriniam spaudimui ar i\u0161kreipian\u010dioms aplinkyb\u0117ms. Generalin\u0117 prokurat\u016bra ne\u012frodin\u0117jo kokio nors spaudimo, nes\u0105\u017einingo pardav\u0117jo poveikio sudaryti su juo vie\u0161ojo pirkimo sutart\u012f. Be to, teismas pa\u017eym\u0117jo, kad<\/p>\n Teismas pabr\u0117\u017e\u0117, kad u\u017e valstyb\u0117s turto racional\u0173 panaudojim\u0105 vie\u0161ajame pirkime dalyvaujantys tiek\u0117jai n\u0117ra atsakingi. \u0160ioje byloje svarbu tai, kad perkan\u010dioji organizacija \u017einojo, kad rinkoje yra pigesni\u0173 pasi\u016blym\u0173, ta\u010diau laisva valia sutart\u012f sudar\u0117.<\/p>\n Galiausiai, valstyb\u0117 ne tik \u012fsigijo testus, ta\u010diau juos aktyviai naudojo. Teismas pabr\u0117\u017e\u0117, kad kai perkan\u010dioji organizacija nesidomi kainos pagr\u012fstumu, nesidomi i\u0161 ko susideda kaina, kokia yra pelno dalis ir su si\u016bloma kaina sutinka, tokia kaina negali b\u016bti pripa\u017einti prie\u0161taraujan\u010dia gerai moralei ar vie\u0161ajai tvarkai.<\/p>\n \u0160is teismo sprendimas reik\u0161mingas toliau formuojant praktik\u0105, kad perkan\u010diosios organizacijos ir valstyb\u0117, negali perkelti atsakomyb\u0117s tiek\u0117jams u\u017e netinkamai organizuotas vie\u0161ojo pirkimo proced\u016bras. Vis d\u0117l to, tais atvejais, kuomet tiek\u0117jas yra akivaizd\u017eiai nes\u0105\u017einingas, piktybi\u0161kai naudojasi perkan\u010diosios organizacijos klaidomis arba j\u0105 klaidina, teisin\u0117 atsakomyb\u0117 u\u017e pirkimo rezultatus ir tiek\u0117jo gaut\u0105 naud\u0105, gali kilti.<\/p>\n Svarbu ir tai, kad teismas formuoja pagr\u012fst\u0105 teisin\u0119 praktik\u0105, kad tiek\u0117jams negali b\u016bti perkeliama atsakomyb\u0117 u\u017e racional\u0173 valstyb\u0117s asignavim\u0173 naudojim\u0105. U\u017e valstyb\u0117s skirt\u0173 l\u0117\u0161\u0173 tinkam\u0105 panaudojim\u0105, \u012fsigyjam\u0173 preki\u0173 kaina vis\u0173 pirma atsako pirk\u0117jas \u2013 valstyb\u0117s arba savivaldyb\u0117s institucija.<\/p>\n