Europos S\u0105jungos Teisingumo Teismas i\u0161ai\u0161kino, kaip elgtis vie\u0161ojo proceso dalyviams, kai pirkimo metu, t.y. vykstant proced\u016broms, pasikei\u010dia konsorciumo, kuris teikia pasi\u016blym\u0105 arba parai\u0161k\u0105 vie\u0161ajame pirkime, sud\u0117tis. \u0160is i\u0161ai\u0161kinimas svarbus tuo, kad iki \u0161iol teismai tokio pob\u016bd\u017eio situacij\u0173 nesprend\u0117, ta\u010diau praktikoje \u0161i\u0173 atvej\u0173 vis pasitaiko.<\/p>\n
Pasak Deivido Solovei\u010diko, advokat\u0173 kontoros \u201eCobalt\u201c partnerio, svarbu pamin\u0117ti, kad vie\u0161ojo pirkimo dalyvis negali keistis, t.y. kai pasi\u016blym\u0105 pirkime pateikia vienas rinkoje veikiantis tiek\u0117jas, vietoje jo v\u0117liau negali atsirasti kitas asmuo arba su kitu asmeniu b\u016bti sudaroma vie\u0161ojo pirkimo sutartis. Kitaip tariant, tas, kas teikia pasi\u016blym\u0105, kieno kvalifikacija tikrinama ir pana\u0161iai, tas ir turi b\u016bti asmuo, su kuriuo sudaroma vie\u0161ojo pirkimo sutartis. Vykdant sudaryt\u0105 vie\u0161ojo pirkimo sutart\u012f, taip pat draud\u017eiama pakeisti pradines sutarties \u0161alis, i\u0161skyrus pavienius atvejus.<\/p>\n
\u201ePana\u0161ios nuostatos yra laikomasi ir dalyvi\u0173 konsorciumo atvejais, t.y. kai pirkime dalyvauja tiek\u0117j\u0173 (\u012fmoni\u0173) grup\u0117. Laikoma, jog konsorciumo sud\u0117tis negali kisti vie\u0161ojo pirkimo proced\u016bros metu, su tam tikromis i\u0161imtimis \u2013 ir vykdant vie\u0161o pirkimo sutart\u012f. Ta\u010diau pastaruoju metu Europos S\u0105jungos Teisingumo Teismas (ESTT) sprend\u0117 situacij\u0105, ar galima leisti vienam i\u0161 dviej\u0173 konsorciumo partneri\u0173 t\u0119sti dalyvavim\u0105 vie\u0161ojo pirkimo proced\u016broje, iki vie\u0161ojo pirkimo sutarties sudarymo, jeigu kitas konsorciumo partneris nebegali kartu dalyvauti pirkime d\u0117l to, kad jo at\u017evilgiu prad\u0117da nemokumo arba bankroto proced\u016bra\u201c, \u2013 kalba p. Solovei\u010dikas.<\/p>\n
Pasak teisininko, Liuksemburgo teismas i\u0161ai\u0161kino, kad tokia galimyb\u0117 egzistuoja, jeigu yra i\u0161pildomos dvi s\u0105lygos. Pirma, pirkimo proced\u016brose liekanti ir dalyvavim\u0105 t\u0119sianti konsorciumo \u012fmon\u0117\u2013pirkimo dalyvis privalo pats nuo prad\u017ei\u0173 atitikti visus reikalavimus tiek\u0117jams (kvalifikacijos ir pan.). Antra, tolesnis tokios \u012fmon\u0117s dalyvavimas proced\u016brose neturi sudaryti diskriminacini\u0173 s\u0105lyg\u0173 kit\u0173 dalyvi\u0173 at\u017evilgiu.<\/p>\n
\u201e\u0160is i\u0161ai\u0161kinimas svarbus d\u0117l keleto prie\u017eas\u010di\u0173. Pirmiausia, svarbus yra pats pripa\u017einimas, kad savaime tokia situacija, kai konsorciumo partneriai atsiskiria proced\u016br\u0173 metu ir vienas i\u0161 j\u0173 t\u0119sia dalyvavim\u0105 vie\u0161ajame pirkime, yra galima ir leid\u017eiama. Nepaisant to, yra i\u0161gryninamos s\u0105lygos, kuri\u0173 privalu laikytis. Pirmoji s\u0105lyga yra gana konkreti \u2013 toks dalyvis jau pateikiant pasi\u016blym\u0105, nepaisant to, kad dalyvauja pirkime su kitu partneriu ir galb\u016bt remiasi jo paj\u0117gumais, jau pasi\u016blymo pateikimo momentu privalo pats atitikti kvalifikacij\u0105. Tai rei\u0161kia, kad v\u0117liau, pavyzd\u017eiui, kai paai\u0161k\u0117ja aplinkyb\u0117s, d\u0117l kuri\u0173 kitas konsorciumo partneris dalyvauti pirkime negali, pirmasis jungtin\u0117s veiklos dalyvis negali \u012fgyti, pasipildyti ar kitaip u\u017etikrinti, kad reikiama kvalifikacija atsirast\u0173\u201c, \u2013 pabr\u0117\u017eia teisininkas.<\/p>\n
Kitaip tariant, liekantis konsorciumo partneris negali \u012fgyti kvalifikacijos po pasi\u016blym\u0173 pateikimo arba kito partnerio eliminavimo momento. Kvalifikacija ir kiti reikalavimai tiek\u0117jui turi objektyviai egzistuoti pasi\u016blymo pateikimo metu. Antroji s\u0105lyga yra labiau vertinamojo pob\u016bd\u017eio. Bet kokia situacija, kai d\u0117l tokio sud\u0117ties pasikeitimo ir ypa\u010d d\u0117l perkan\u010diosios organizacijos veiksm\u0173, kuriais ji reaguoja \u012f tok\u012f konsorciumo sud\u0117ties pasikeitim\u0105, kiti dalyviai atsiduria blogesn\u0117je pad\u0117tyje (nesvarbus \u0161ios pad\u0117ties aspektas, tai gali b\u016bti j\u0173 teisi\u0173 suvar\u017eymas ir pan.), tai bus laikoma draud\u017eiama diskriminacija. Tod\u0117l perkan\u010diosios organizacijos turi b\u016bti atid\u017eios ir tinkamai vertinti ne tik besitransformuojan\u010dio dalyvio, bet ir savo pa\u010dios veiksmus.<\/p>\n
Pasak p. Solovei\u010diko, pateiktas ESTT i\u0161ai\u0161kinimas palieka ir tam tikr\u0173 \u201epilk\u0173j\u0173 zon\u0173\u201c \u2013 teismo nagrin\u0117tame gin\u010de konsorciumas buvo sudarytas i\u0161 dviej\u0173 \u012fmoni\u0173, i\u0161 kuri\u0173 viena, min\u0117ta, nebegal\u0117jo t\u0119sti dalyvavimo proced\u016brose.<\/p>\n