Vadošā speciāliste, zvērināta advokāte Jūlija Jerņeva ir autore pētījumam “Beyond ECN Directive – Empirical Study – Mapping Judicial Review of National Competition Law Decisions in Latvia”. Šis darbs ir Latvijas nacionālais ziņojums projektā “Konkurences tiesību lēmumu tiesu kontroles kartēšana”(Mapping Judicial Review of Competition Law Decisions), kuru vada Or Brook un Barry Rodger. Projekts balstīts uz empīrisku pētījumu, aptverot visus lēmumus, kas pieņemti konkurences tiesību lietu tiesu kontrolē laika posmā no 2004. līdz 2020. gadam (izņemot apvienošanās lietas un privāto tiesību īstenošanu).

Pētījumā aplūkota konkurences tiesību publiskās izpildes tiesu kontrole Latvijā. Kopumā Latvijas tiesas ir kompetentas pārskatīt visus Konkurences padomes lēmumu materiālos un procesuālos aspektus. Tiesu kompetencē ir arī pārskatīt (bet ne aizstāt ar savu vērtējumu) tos lēmuma elementus, kas attiecas uz naudas soda noteikšanu.

Lai gan tiesas neaprobežojas tikai ar faktiem, pierādījumiem un Konkurences padomes sniegto novērtējumu, gadījumos, kad tiek veikts papildu izvērtējums, tam stingri jākalpo mērķim pārliecināties, ka iestādes lēmums paliek spēkā. Latvijas tiesiskais regulējums attiecībā uz Konkurences padomes lēmumu pārskatīšanu veido smalku līdzsvaru starp rūpīgu tiesas kontroli un tiesu un izpildvaras autonomajām lomām.

Zemais Konkurences padomes lēmumu atcelšanas rādītājs, kā liecina pētījumā citētās lietas, atspoguļo tendenci uz spēcīgu tiesas atturību (judicial restraint) administratīvo lēmumu atcelšanā. Šī atturība izpaužas arī niansētajā tiesu pieejā dažādiem pārsūdzības pamatiem, uzrādot nedaudz augstāku, lai gan gadu gaitā svārstīgu, sekmības rādītāju sūdzībām par materiālo tiesību jautājumiem.

Publikācija: Jerneva, Julija, Beyond ECN Directive – Empirical Study – Mapping Judicial Review of National Competition Law Decisions – National Report: Latvia (2023. gada 12. jūlijs).

Publicēts: Rodger and Brook et al (eds.), Judicial Review of Competition Law Enforcement in the EU Member States and the UK (Kluwer 2024).

Pilns pētījuma teksts (angļu valodā) pieejams lejupielādei SSRN vietnē.